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各市、县（区）人力资源社会保障局、工业和信息化局：

为进一步支持自治区先进制造业发展，稳定和扩大就业容量，持续提升就业质量，现就开展先进制造业促就业行动有关事宜通知如下：

一、建立健全对接机制，积极主动服务。各地人力资源社会保障、工业和信息化部门要加强信息协同，及时摸清本地区先进制造业企业底数，建立工作台账。为企业确定服务专员，在不增加企业负担的前提下，建立分层分类的联合走访机制，深入开展“访企拓岗”，定期了解企业用工变化、岗位空缺、招聘需求和困难问题等，主动宣介就业创业、社会保障、人才支持、劳动关系等政策服务举措，推动将相关政策服务整合纳入人力资源社会保障领域“高效办成一件事”内容。

二、加大政策兑现力度，助力稳岗扩岗。建立“政策直通车”制度，通过“免申即享”“即申即享”“直补快办”等模式，一揽子兑现财政补贴、税收优惠、就业创业等各项涉企就业政策。推进“政策找人”服务，定期开展就业失业、用工备案、社保参保以及高校毕业生、脱贫人口信息等数据比对，为享受对象主动推送政策，精准落实各项扶持政策。加大援企稳岗力度，延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年底，对符合失业保险稳岗返还条件的不裁员、少裁员参保先进制造业企业，按照大型企业30%、中小微企业60%的返还比例，采取快捷方式给予返还。对招用毕业年度、离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的先进制造业企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。对稳定扩大就业规模的先进制造业企业，按规定落实创业担保贷款、“宁岗贷”专项贷款等政策，支持企业稳岗扩岗。对就业示范效应好的企业，优先推荐参评相关涉企表彰。

三、聚焦重点企业用工，优化服务保障。将先进制造业企业全部纳入重点企业用工服务保障范围，及时提供劳动用工咨询、招聘信息发布、用工指导等服务。强化招聘对接，依托就业信息资源库和就业信息平台，加强岗位信息与登记失业、未就业高校毕业生求职登记等数据比对，促进企业需求信息与劳动者求职信息快速匹配。深入开展“10+N”公共就业服务系列活动，举办先进制造业企业专场招聘，在宁夏公共招聘网设立先进制造业企业招聘专区。深化劳务协作机制，开展有组织省际劳务协作，强化区内用工余缺调剂机制，搭建企业用工协作平台，保障先进制造业企业用工需求。鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供高级人才寻访、人力资源管理咨询等专业服务，支持有条件的地区在先进制造业企业集中的园区设立就业服务站点。

四、强化职业技能培训，保障人才供给。实施卓越工程师薪火计划项目，围绕智能制造、大数据、区块链等先进制造业企业关联度高的新领域、新职业实施数字技术工程师培育项目，开展规范化培训，壮大卓越工程师队伍，提升职业化水平。支持先进制造业企业与技工院校共建技工教育联盟（集团），鼓励在具备条件的链主企业、骨干企业建设高技能人才培养基地，为企业提供培训服务，推动技术攻关、技能传承。梳理先进制造业企业急需紧缺职业（工种）目录，开展规范化培训。引导培训机构科学设置培训课程，推广订单、定向、定岗式培训。支持先进制造业企业自主开展职业技能等级认定，以工业“六基”、“卡脖子”关键领域为重点，开展首席技师、特级技师等聘任。

五、集聚人才政策支持，拓展发展空间。建立先进制造业企业职称评审“绿色通道”或“直通车”，赋予相关企业高层次人才举荐权，推动具备条件的先进制造业企业试点开展初、中级职称自主评审。根据先进制造业企业需要，各级人力资源社会保障部门指导相关单位做好人工智能、大数据、新材料、数字技术工程等专业职称申报评审工作。取得发明专利、成果转化、标准制定等方面的工作绩效可作为申报高级职称的重要参考，对高端人才探索以业绩陈述代替论文答辩。引导先进制造业企业建立体现技术技能人才特点的工资分配制度，强化技术技能价值激励导向，吸引腾讯体育劳动者到先进制造业就业创业。将先进制造业企业急需紧缺人才纳入人才引进目录、人才政策支持范围，按规定给予经费支持、住房保障、子女入学等政策支持。

六、加强权益维护保障，构建和谐关系。加强用工指导，推动先进制造业企业改善用工条件，开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，促进合规用工，依法保障职工劳动报酬、休息休假、社会保险、福利待遇等合法权益。指导先进制造业企业成立劳动争议调解委员会，完善劳动纠纷一站式调解机制，畅通维权渠道。深入开展青年仲裁员和人社公职律师志愿者联系服务企业活动，定期发布“以案说法”案例，指导企业及时化解用工风险，提高依法合规经营管理水平。积极协调有关部门，聚焦先进制造业集中的高新区、工业园区，完善基础设施，优化生活、文化、娱乐等园区功能，帮助解决职工住房、医疗、子女教育、交通出行等诉求，增强基本公共服务可感可及程度。

七、开展见习交流活动，促进人岗匹配。创新社会实践、志愿服务、跟岗锻炼、联建交流等多种形式，引导青年特别是高校毕业生，深入先进制造业企业开展职业体验，增强岗位认同。动员先进制造业企业结合实际需求，开发针对性强、质量优的见习岗位，建设就业见习基地，广泛吸纳高校毕业生等青年开展就业见习活动。对组织开展就业见习的企业，落实就业见习补贴政策；对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予剩余期限见习补贴。对于见习期满 6 个月以上，且以灵活就业身份缴纳社会保险的人员按规定给予社会保险补贴。加强就业见习指导服务，做好协议签订、岗前培训、待遇保障、专人带教、权益维护等工作，对见习岗位质量好、见习留用率高的，适当提高补贴标准，优先推荐参加国家级就业见习示范单位创建活动。

八、做好政策宣传解读，营造良好氛围。主动向社会宣传先进制造业促就业行动相关安排、扶持政策、服务活动，提高知晓度和参与度。挖掘培育选树一批吸纳就业数量较多、具有良好社会声誉的先进制造业企业，宣传经验成效，鼓励发挥示范引领作用。树立基层就业、市场化就业导向，大力弘扬劳模精神、讲好工匠故事、涵养劳动文化，进一步营造劳动光荣的舆论氛围和社会风尚，引导腾讯体育高校毕业生等青年到实体经济和先进制造业企业就业创业，实现推动产业发展与提升个人价值良性循环。

九、压紧压实责任链条，确保取得实效。各级人力资源社会保障、工业和信息化部门要提高思想认识，压实工作责任，将实施先进制造业促就业行动列入重要议事日程。各级人力资源社会保障部门重点做好企业用工服务保障、技术技能人才支持、减负稳岗政策落实等工作；工业和信息化部门要发挥主管部门职责，加强优质企业梯度培育，健全惠企政策直达机制，完善研判会商制度，及时掌握先进制造业企业生产经营情况和困难诉求，协调推动有关部门共同解决。要切实加强工作调度，重点关注先进制造业企业的经营发展、政策落实、用工服务、技能培训、人才支撑、开展见习、吸纳就业等，及时跟踪掌握工作进展和成效，并按季度报送有关情况。

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自治区人力资源和社会保障厅????自治区工业和信息化厅??

????????????????????2024年10月18日??

（此件公开发布）

????文字解读：《腾讯体育开展先进制造业促就业行动的通知》解读