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今年以来，宁夏回族自治区人社部门积极推动劳动仲裁机构深度融入综治中心，依托基层治理平台整合多元力量、优化服务流程，构建起一站式受理、一揽子调处、全链条解决的劳动纠纷化解新格局。

激活调解仲裁新动能

近日，在石嘴山市惠农区综治中心，一场劳动争议的快速化解成为基层治理阵地融合的生动实践。

劳动者徐先生与某建设工程有限公司因工资差额、违法解除劳动合同赔偿金等问题产生纠纷，惠农区仲裁委依托综治中心迅速启动多部门联合调解，联动法院、总工会组建专项小组开展工作。仲裁委精准解读法律条款，明确企业责任；法院阐释调解书的法律效力，消除双方顾虑；总工会以情、理化解双方对立情绪。最终双方达成协议，企业一次性支付徐先生10000元。

“没出综治中心门就拿到钱”的体验，正是宁夏推动劳动仲裁机构入驻综治中心、延伸服务触角的缩影。宁夏人社部门运用综治中心整合资源、集中发力的核心优势，主动将仲裁机构嵌入这一基层治理主阵地，着力破解以往劳动争议调处中力量分散、渠道单一、效率不足的难题。

入驻并非简单挂牌，而是与综治中心内司法、工会、信访等常驻部门形成协同矩阵。面对劳动纠纷中常见的法律认知偏差、证据收集困难等问题，仲裁员可即时联动法律援助工作站、人民调解委员会，为劳动者提供“调解+普法+援助”一站式服务；针对欠薪、工伤等紧急纠纷，能依托中心的快速响应机制，协同劳动监察机构、工会部门联合处置，使单一争议化解升级为多维度基层治理服务。

截至目前，全区20个县（区）级劳动仲裁机构及调解组织已全部融入当地综治（法治）中心，入驻率达100%。常驻综治中心的县级仲裁机构有17个，占比85%，共配备调解员、仲裁员51名，设置调解室、仲裁庭32个，累计办理劳动纠纷案件2717件次。

探索联动机制新路径

近日，在银川市西夏区综治中心，劳动者李先生因在工地受伤后索赔未果前来求助。仲裁委立案后，该中心立即启动“劳动仲裁+人民调解+司法确认”联动机制：仲裁员首先梳理案件事实与法律依据，随后调解员介入疏导、弥合分歧，促使双方达成赔偿协议，最终由驻点法官现场完成司法确认，赋予协议强制执行力。整个过程在一天之内完成，实现当日调解、当日确认、当日落实。

这一案例的背后，是宁夏人社部门以综治中心为枢纽，着力打破部门壁垒，推动多元解纷力量形成合力所构建的分层分流、协同联动机制。通过激活综治中心的协同优势，劳动纠纷得以分类处置、精准疏导：事实清楚、争议较小的案件，引导至人民调解或行政调解程序；分歧较大、需法律裁决的，则由仲裁委依法快速审理，避免程序空转。

此外，宁夏常态化开展部门联动，针对拖欠农民工工资、工伤待遇落实等涉群体、涉民生的纠纷，由入驻综治中心的人社、工会、法院等单位联合处置。今年以来，已通过该机制化解群体性劳动纠纷543件。所有调解成功的案件均可即时进行司法确认，对仲裁裁决不服的，可通过中心内的法院窗口快速立案，实现“调解—仲裁—诉讼”无缝衔接，确保矛盾始终在法治轨道上有效化解。

打造全链条服务新模式

前不久，银川市西夏区仲裁委快速化解了一起年终奖拖欠纠纷。据了解，劳动者小张与四位同事被企业拖欠年终奖一年多，多次索要无果。西夏区仲裁院受理后，立即联合西夏区法院组织调解。一方面，向企业阐明“年终奖属于劳动报酬”的法律规定，另一方面，结合企业经营实际协商支付期限，仅用两天便促成双方达成和解协议。

近年来，宁夏人社部门依托综治中心，推动劳动纠纷化解从个案处置向源头治理延伸。通过机制协同、信息共享与数据赋能，构建起全链条服务、全周期管理的治理体系，使综治中心成为劳动纠纷化解的“终点站”与劳动关系预防的“前哨站”。

宁夏依托综治中心的信息化平台，建立“三闭环”管理机制，对群众反映的每一起劳动纠纷，从受理、处置到反馈实行全程跟踪，将处理结果同步录入系统，确保事事有记录、件件有落实。（韩立宗 杨薇）

来源：中国劳动保障报（2025-12-17）