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各市、县（区）人力资源和社会保障局，民办职业技能培训机构：

根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《宁夏回族自治区民办职业技能培训学校管理办法》（宁人社规字〔2020〕12号）及《自治区人力资源和社会保障厅腾讯体育开展2025年度全区民办职业技能培训学校年检工作的通知》部署要求，结合“双随机一公开”监管任务，我厅组织开展了2025年度民办职业技能培训机构年检工作。现将有关年检情况通报如下：

一、年检总体情况

（一）全区民办培训机构底数概况。截至2025年底，全区共有民办职业技能培训机构324家，按办学性质划分为营利性、非营利性两类，培训涵盖先进制造、数字经济、康养照护等多领域194个职业工种。经检查评估，年检合格机构254家（占比78.4%），不合格（限期整改）31家（占比9.6%），注销办学资质机构26家（占比 8%）。

（二）年检组织实施情况。严格落实“谁审批、谁监管、谁负责”管理原则，实行分级分层年检抽检机制。区管厅本级和市、县（区）人力资源社会保障局三级审批部门分别采取培训机构自查、年检资料形式审查、实地核查等形式，围绕依法办学、办学条件、教学管理、安全与应急管理、党建工作等内容逐项检查评估。抽检以地级市为单位随机抽取20家民办职业技能培训机构开展抽查和互观互检工作，对照抽检内容逐项核查，精准查摆问题、总结经验做法、现场反馈意见，形成可量化、可追溯的检查结论，推动年检工作落地见效。

（三）年度培训情况。全区民办职业培训机构围绕“6+4”产业体系，结合急需紧缺职业（工种）需求，积极开展各类职业技能培训，全区民办职业技能培训机构全年累计开展各类培训11.2万人次，其中开展人社系统政府补贴性培训4.29万人次。为培养高技能人才、助力乡村振兴、服务就业创业等发挥了积极作用。

（四）分地市年检情况。本次年检覆盖全区所有正常运营民办职业技能培训机构，当年新审批机构不参与本年度年检，整体呈现合格主体占主流、一批机构整改清退的态势。

二、存在突出问题

（一）行政审批把关不严，管控存在漏洞。部分市、县（区）政策执行不到位。一是审批与人力资源社会保障部门信息联动滞后、沟通不畅。如银川市行政审批部门核发办学许可证后，审批登记信息未能及时推送至同级人社主管部门。二是工作人员审批把关不严、告知承诺制落实流于形式，例如贺兰县人力资源社会保障局干部业务不熟练、政策不精通，对本单位监管职责定位不清，对新设立民办培训机构未开展实地办学条件核验，其场地、师资、设备均不达标并违法开展超许可范围培训；青铜峡市人力资源社会保障局审批把关不严格，对不符合条件的机构准予民办职业技能培训学校办学许可。三是办学许可证登记内容不规范。四是办学许可变更事项审批滞后，例如红寺堡区人力资源社会保障局6个月未审批民办职业技能培训机构提交的减少职业（工种）申请。

（二）年检工作流于形式，过程监管缺位。部分市、县区年检仅依靠机构书面自查材料，实地核查覆盖面不足，存在“纸上年检”情况，对机构长期零培训、僵尸办学、虚假招生宣传、超许可范围培训等问题未及时识别。整改闭环管理不到位，下达整改通知书后未按期复核。

（三）机构办学标准不高，办学条件不足。部分民办职业技能培训机构师资力量薄弱，专职理论、实训指导教师多依靠退休返聘、临时兼职人员，教师技能等级证书真伪存疑。场地设施不匹配，实操场地面积不足、场地混用，部分实训设备老旧、数量不足，无法满足对应工种实操教学。 ??

（四）培训教学质量偏低，规范管理缺失。部分民办职业技能培训机构全过程台账管理松散，招生宣传不规范，对政府补贴性政策支持范围界定不清晰、存在诱导。培训层次偏低，培训职业（工种）多以五级（初级工）、四级（中级工）技能等级为主，三级及以上（高级工）等高技能培训供给不足。行业市场化生存能力整体偏弱，机构发展路径依赖突出，相当一部分民办职业技能培训机构仅承接政府补贴项目，自主开发市场化培训意愿、能力不足；培训内容以传统通用工种为主，针对企业订单、新职业、特色产业的市场化培训少；可持续发展能力薄弱。

三、下一步工作要求

各级人力资源社会保障部门、各民办职业技能培训机构要以本次年检为抓手，压实审批、监管、办学三方责任，全面规范民办培训行业发展，重点抓好以下工作：

（一）从严规范审批年检全流程监管，严守行业准入与日常监管关口。一是严格行政审批源头管控。全面规范民办培训机构告知承诺制审批流程，加强窗口人员政策培训，对新设机构、新增工种、变更事项严格实地核验，场地、师资、设备不达标一律不予许可。二是做实年检全流程闭环管理。杜绝书面年检、走过场式核查，实现辖区机构实地检查全覆盖；建立问题台账，明确整改时限、整改标准，整改到期及时复核。三是健全审管联动信息互通机制。人力资源社会保障部门定期将年检结果、整改、注销名单推送行政审批、民政、市场监管部门，行政审批部门及时反馈机构新申请、变更、注销审批信息，实现审批、监管数据实时共享。

（二）全面提升机构基础办学条件，补齐师资场地设备短板。一是强化师资队伍标准化建设。督促各机构配齐对应工种专职理论、实训教师，落实教师相应资格、社保核查；鼓励企业一线高技能人才、院校教师兼职授课，长期师资不达标的机构，限期缩减培训工种或暂停办学。二是完善实训场地与设备配套。要求机构固定合规办学场地，配齐工种对应实训设备；对场地到期、设备缺失、场地混用机构下达整改，整改期停止招生培训；引导机构校企共建实训基地，提升实操教学能力。三是健全内部管理制度。规范办学章程、财务、教学、档案等管理制度，规范培训协议、招生简章、全过程培训台账，建立安全生产检查台账，制定完善应急预案，杜绝虚假宣传、转包培训、超许可范围培训、伪造证书等违法行为。

（三）紧扣产业就业核心需求，增强培训精准度与市场化供给能力。一是实施精准化产业导向培训。深入落实“技能照亮前程”培训行动，围绕自治区“6+4”产业体系，构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，大力推行订单式、定岗式定制培训，贴合企业用工、群众就业增收需求。二是引导机构转型市场化运营。破除机构补贴路径依赖，鼓励机构结合自身实际提升自主造血能力、 优化培训层次供给，丰富培训课程体系，提升培训整体质量。

（四）刚性运用年检核查结果，加大违规机构处置整治力度。一是分类处置年检不合格机构。对不合格需整改机构，严格设置整改期限，整改期间全面暂停招生宣传、培训业务，跟踪督导整改落实；对连续两年年检不合格、整改期满仍不达标、长期零培训、僵尸办学机构，依法依规予以处理并向社会公告。二是动态调整政府补贴培训定点培训机构。将年检不合格机构移出全区政府补贴性职业技能培训定点机构名单（另行发文）。三是常态化长效监管。结合“双随机、一公开”、年度年检抽检建立常态化监管体系，定期开展超许可范围办学、虚假宣传培训等整治；对违法违规民办职业技能培训机构依法处理并公开曝光，营造规范有序、公平竞争的民办技能培训市场环境。

附件：1.2025年度区管民办职业技能培训机构年检情况汇总表

??????2.2025年度全区民办职业技能培训机构年检抽查和互观互检情况汇总表

自治区人力资源和社会保障厅?

2026年7月6日?

（此件公开发布）